制作沙盤(pán)使用的材料，一般有:沙盤(pán)框，托凳，細沙，泥土，地模型，表示道路，江河的各色紙(布)條，渲染地貌色調的鋸末，顏料，表示戰斗行動(dòng)的兵棋，隊標和隊號，說(shuō)明居民地，高地和江河名稱(chēng)用的紙牌，以及竹簽(木簽)，線(xiàn)繩，圖釘，米尺，毛筆，鐵鍬等工具.
　　1.設置沙盤(pán)
　　介紹先將沙盤(pán)框放置穩妥，使沙盤(pán)的方位和現地一致，再鋪上3-5厘米厚，濕度適當的沙土，并用木板刮平壓緊，作為低等高線(xiàn)的平面，然后打上和地形圖相應的方格，在沙盤(pán)框周?chē)⒂浵鄳木幪枴?br /> 　　2.堆積地貌
　　(1)依照方格將地形圖上已選定的低等高線(xiàn)，能控制地貌基本形狀的等高線(xiàn)，以及山頂，鞍部，山腳，傾斜變換點(diǎn)和江河等到的位置畫(huà)到沙盤(pán)面上。 　(2)將計算好的山頂，鞍部，山腳，傾斜變換點(diǎn)和江河彎曲部等起伏明顯和點(diǎn)，分別插上竹簽.竹簽的高度，為該點(diǎn)在沙盤(pán)上的高度加上底層沙土的厚度。 　(3)在低等到高線(xiàn)范圍內，以竹簽和等高線(xiàn)為依據，先堆出山頂，鞍部，山背等的概略形狀作為骨干，再修整其他部分.如沙盤(pán)較大，可分片堆積，先堆積進(jìn)出困難處，后堆積進(jìn)出方便處.堆積時(shí)，應隨時(shí)對照地形圖，以正確顯示地貌的起伏狀況，并應隨時(shí)將沙土壓緊，以免崩塌變形.如有較大的江河，湖泊，應在修整地貌時(shí)一并挖成.堆積完畢，應作全面檢查和修整，并從高到低逐層撒上與地面顏色相符的鋸末(或噴以顏色)。
　　3.設置地物
　　沙盤(pán)上的地物，如房屋，鐵路，橋梁，樹(shù)木和獨立地物等，多用相似的模型表示，公路和鄉村路用寬窄不等，顏色不同的紙(布條)表示;江河用藍色紙條或鋸末表示;樹(shù)林用小樹(shù)枝或綠色鋸末表示.地物的大小，應與水平比例尺相適應，關(guān)系位置要求正確.設置地物，應按水系，居民地，道路，樹(shù)林和獨立地物的順序進(jìn)行設置.在相應的位置上插上地名，江河名，山名和高程注記等紙牌。
　　4.設置戰術(shù)情況
　　戰術(shù)情況，通常根據預定的作戰方案或訓練想定，用制式的兵棋，臨時(shí)制作的隊標，隊號等進(jìn)行設置.設置時(shí)，先設戰斗分界線(xiàn)，而后按先敵后我，由前沿到縱深的順序進(jìn)行.如需顯示敵，我設防工程時(shí)，應先設置工作設施，后設置戰術(shù)情況。
　　5.整飾
　　上述各項工作完成后，應詳細對照檢查，并標明沙盤(pán)的名稱(chēng)，指北箭頭和比例尺，需要時(shí)用線(xiàn)繩拉上坐標網(wǎng)。